曾鸣:输配电价可不变

时间:2014-04-24
来源:
专家:曾鸣
曾鸣认为,进一步推动大用户直接交易和售电侧市场放开是当前我国深化电力体制改革的切入点,“放开两头,监管中间”是深化电力体制改革的最佳突破口和基本路径。

  今年年初召开的全国能源工作会议曾经指出,今年将进一步深化电力改革,尽快出台进一步深化电力体制改革的意见,支持在内蒙古、云南等地开展电力体制改革综合试点,并推进电能直接交易和售电侧改革。

  4月18日召开的新一届国家能源委员会首次会议研究讨论能源发展中的相关战略问题时指出,加快电力体制改革步伐,推动供求双方直接交易,提供更加经济、优质的电力保障,让市场在电力资源配置中发挥决定性作用。

  曾鸣认为,进一步推动大用户直接交易和售电侧市场放开是当前我国深化电力体制改革的切入点,但从长远看,直接交易的范围和规模受到限制,造成了事实上的不公平竞争,参与直接交易的用户降低了用电成本,同时逃避了承担交叉补贴的社会责任,参与直接交易的发电企业提高了年发电小时数,挤占了其他发电企业的发电权,违反了市场经济公平竞争的原则。因此,交易要全面放开,而不只是大用户。

? ? 对全面放开发电企业与用户的直接交易可以从以下三个方面进行改革:第一,加强对市场秩序和电网各环节的全方位、全过程的监管,来确保电网的公平开放、市场的公平竞争;第二,保持输配、电网调度、交易一体化管理;第三,在发电侧和售电侧引入竞争机制,形成多买方多卖方的市场竞争格局,逐步构建科学高效的电力市场体系。

? ? 相关文章:曾鸣:直购电不应只有大用户

  曾鸣还认为,深化电力改革应坚持社会主义市场经济改革方向、坚持与转变电力发展方式相结合,积极稳妥、协调地推进,“放开两头,监管中间”是深化电力体制改革的最佳突破口和基本路径。

  “放开两头,监管中间”的总体模式能够充分发挥市场配置资源的基础性作用,最大程度地降低改革成本和风险,而引入市场化的交易方式和价格机制,全面开放发电企业和用户的自主定价权,体现了市场主体参与市场竞争、自由行使选择权的意愿。

  对于交易过程的输配电价,则可以按照保持现行输配电价空间不变的原则核定所开展交易的输配电价,能够较好地适应我国现行的价格体系和政府定价机制,有助于我国电力市场建设的平稳起步和顺利推进。未来,将按照成本加收益的原则核定输配电价水平和结构。

  也就是说,发电企业上网电价比国家核定的电价降低多少,用户的销售电价同步等额降低多少,参与交易的发电企业和用户可按国家核定的发电企业上网电价为议价基础,协商交易价格进行交易,从而维系了交叉补贴保障民生格局。

给南度度投稿
南度度致力于关注节能和清洁能源领域,如果你有这方面的见解,或者有报道线索,可以给我们投稿或来信: wangwx@csg.cn

转载声明: 凡注明来源为南度度或南度度节能服务网的所有作品,未经授权不得转载.

免责声明: 本文仅代表作者个人观点,与南度度节能服务网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实,对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺,请读者仅作参考,并请自行核实相关内容。